近日，北京市相关部门联合发布了《中国（北京）自由贸易试验区、国家服务业扩大开放综合示范区数据出境管理清单（负面清单）（2025版）》及配套管理办法。这一政策标志着北京在...
数据出境安全如何保障？闭环监管、分级分类、技术与管理并行
北京 2026-05-13 admin
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近日，北京市相关部门联合发布了《中国（北京）自由贸易试验区、国家服务业扩大开放综合示范区数据出境管理清单（负面清单）（2025版）》及配套管理办法。这一政策标志着北京在数据跨境流动便利化改革方面迈出了重要一步，同时也开启
近日，北京市相关部门联合发布了《中国（北京）自由贸易试验区、国家服务业扩大开放综合示范区数据出境管理清单（负面清单）（2025版）》及配套管理办法。这一政策标志着北京在数据跨境流动便利化改革方面迈出了重要一步，同时也开启了全国范围内将数据出境负面清单管理机制从自贸区扩展至省级行政区的先河。
随着政策适用范围从自贸试验区扩展到全市域，如何在提升便利性的同时确保数据安全和个人信息权益成为新的挑战。北京市互联网信息办公室副主任王飞指出，数据出境并非简单的放开，而是要在安全风险与开放发展之间找到平衡点，实现高质量发展与高水平安全的精准统筹。
据介绍，北京市始终坚持将安全可控和开放创新并重，以"高效、便利、安全"为核心原则，同步推进相关工作。针对政策升级后使用主体增多、管理链条延长的新情况，北京市采取了三项强化措施，构建了一套与首都高质量发展相适应的安全管理机制。
首先是全方位风险防范。通过建立跨领域风险研判管理机制，加强数据出境态势的整体感知，并推动实现数据出境与技术出口、人遗资源等领域的协同监管，确保各类数据处理者全类型主体覆盖和事前事中事后全链条闭环管理。
其次是差异化精准监管。北京市深化"信用+风险"分类分级管理，优化数据出境合规信用风险评价指标体系，绘制企业数据出境合规能力图谱。这种做法既为市场主体提供持续优化的监管服务，又对高风险业务场景强化风险识别管控。
最后是多维度手段运用。通过完善市区两级管理体系，坚持技管并重，并建立负面清单应用风险评估机制，提升违规出境行为的发现力和处置能力。
王飞表示，北京的数据安全治理采取"放开"负面清单之外、"管住"清单之内、"服务"绝大多数合规企业以及"监管"个别违规行为的策略。合规不是限制企业发展，而是保障数据安全的重要手段。对于企业在业务创新中遇到的复杂场景，北京市将通过多种综合手段提供针对性解决方案，帮助企业理清合规边界，形成越合规越便利越发展的良性循环。
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